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高空坠物岂能成为飞来横祸,如何守护“头顶安全”?

2019年08月13日 22:52来源:未知手机版

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近日,广东省深圳市5岁男童被高空坠落的玻璃窗砸中、不幸身亡一事引发社会各界广泛关注。随后,江苏南京、上海、河南多地也相继发生路人被高空抛物或坠物砸伤的事件,被称为“悬在城市头顶的痛”的高空坠物现象一时成为热门话题。
“这一系列悲剧的发生再次警醒所有的高楼住户、物业公司必须履行自己的注意义务,适时检查相关设施的安全性,防止损害的发生。”中国政法大学诉讼法学研究院教授谭秋桂在接受本刊记者采访时表示,“尽管生命无法挽回,但是我国现行法律也为受害人提供了必要且相对合理的救济途径,以体现公平原则的要求。”
“高空坠物”有多可怕?
广东省广州市物业管理协会秘书长陈昂鹏表示,高空坠物一般分为两类:第一类是窗户、外墙、空调架等固定设施设备。“比如,安装空调外挂机,有的业主做得比较好,在选择安装位置时便会留意,以方便未来检修。而有的业主意识不到位的,可能在靠近空调的窗户外做了防盗网直接封起来,后期也就没有办法检修。”陈昂鹏说。
另一类便是如花盆、晾衣架、杂物等不固定的东西。这就需要业主意识到这些东西有没有高空坠落的风险。此外,就是一些特殊情况,如恶意扔东西等行为,这是不可控的。“物业管理人员可以在前两类中提醒业主或者自己检查,让业主有预防意识。一旦发生高空坠物砸伤人的事,倾家荡产都是有可能的。”陈昂鹏说。
“被天上掉下的东西砸中真是防不胜防。我以前就被剥落的墙面砸到过,现在有了孩子之后,就会特别注意。”北京市民陈女士认为,有些居民为了方便晾晒衣服,在阳台外搭起简易的晾衣竿,最后也成为了安全隐患。
对于高空坠物的问题,一些物业公司也表达了自己的看法。“阳台和窗户都属于业主个人财产,我们也不能强制别人换窗户或者禁止别人种花,最多就是提醒。”广东省佛山市某小区的物业负责人张磊告诉记者,检修楼房安全是房地产开发商的责任,不过一般开发商都有一定的保修年限,一些年代久远的住房很可能没人负责。
的确,如今城市高楼林立,密集度仍在攀升,楼间距日益缩短。这种情况下,高空坠物的危害性更加不可估量。根据测算,一枚重30克的鸡蛋从4层楼抛下,会把人头顶砸出个肿包;从18楼抛下,能砸破人的头骨;而从30楼抛下,冲击力足以致人死亡。
其实,高空坠物问题被归为“城市化病”,是伴随着建筑的节节拔高而生的。在中国快速的城市化进程中,高层建筑是城市化最醒目的里程碑,是一个城市发达水平的最直观判断。因此,密集的高层建筑如雨后春笋般在各大城市拔地而起。
据世界高层建筑与都市人居学会的最新数据显示,中国的高层建筑数量遥遥领先于世界上其他国家。在中国,100米以上的建筑近3000座,超出美国100多座;150米以上的建筑有2019座,是美国的两倍;300米以上的建筑有71座,更是把其他国家甩在了身后。
然而,高层建筑的光鲜和风险并存,从而导致新的法律问题出现了。
“高空坠物”背后的法律拷问
通过查询中国裁判文书网,记者发现,以“高空坠物”为关键词的裁判文书在2008年以前数量稀少,2008-2012年波动上升,2013年以后急剧飙升,直到2018年才有所下降,但仍居高位。这和2010年后中国城市化进程加快的轨迹基本一致。
“从理论上看,高空坠物致人损害责任属于特殊侵权责任。”谭秋桂认为,在这种侵权行为的构成要件中,实行“过错推定”原则,即推定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物的所有人、管理人或者使用人没有尽到善良的注意义务。
根据《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称《侵权责任法》)第八十七条规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人之外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

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