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欧盟反垄断“铁娘子”:只对科技巨头谴责没用 需尽快采取强硬措施

2019年11月21日 22:04来源:未知手机版

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[摘要]在过去五年里,维斯特格树立了世界科技行业顶级监管者的良好声誉。她负责监督欧洲的竞争事务,曾以违反反垄断法为由对谷歌处以超过90亿美元的罚款,并迫使苹果补缴了约145亿美元税款。

欧盟反垄断事务专员玛格丽特 维斯特格(Margrethe Vestager)

腾讯科技讯 11月20日消息,据外媒报道, 欧盟反垄断事务专员玛格丽特 维斯特格(Margrethe Vestager)因其对科技行业的严厉监管而赢得了赞誉。现在,随着来自欧盟的更多授权,她设想出了更激进的议程。她说:“我们不会将最终决定权留给市场力量。”

在过去五年里,维斯特格树立了世界科技行业顶级监管者的良好声誉。她负责监督欧洲的竞争事务,曾以违反反垄断法为由对谷歌处以超过90亿美元的罚款,并迫使苹果补缴了约145亿美元税款。

但现在维斯特格认为,这项使她在技术批评家眼中成为英雄的工作还不够深入。她说,最大的科技公司继续测试反垄断法的极限,继续不道德的行为,并反击政府的干预。不过,公众对技术力量不断增长的怀疑让她有机会采取更强硬的做法。维斯特格日前在接受采访时说:“在过去的五年里,数字技术的许多阴暗面已经显露出来。”

因此,这位现年51岁的前丹麦议员正在加倍下注。维斯特格接受了罕见的第二个五年任期,担任欧盟委员会反垄断部门负责人,并在28个成员国的数字政策方面承担更多责任。

获得了新的授权,维斯特格勾勒出了一个直接针对科技巨头的议程。她正在权衡是否取消某些保护措施,它们曾保护大型互联网平台免于对用户发布的内容承担责任。维斯特格还在制定政策,以便让公司在欧洲缴纳更多税款,并调查这些公司如何利用数据将竞争对手拒之门外。

维斯特格承诺制定世界上首个关于人工智能(AI)的法规,并呼吁将集体谈判权赋予Uber司机等所谓的零工经济工作者。此前,一项针对亚马逊使用数据以获得相对于竞争对手的优势的调查,以及她对Facebook和苹果对不公平商业行为的指控进行了调查。美国司法部反垄断部门的前律师戴维 巴尔托(David Balto)说:“她取得了这些成就,但她没有得到她想要的那么多,现在她可以更有攻击性了。”

但维斯特格的议程相当于一个“愿望清单”。她的成功将取决于其他欧洲官员的支持和合作,而这些官员已经在努力应对英国退出欧盟、民粹主义抬头以及与美国外交关系紧张等挑战。此外,他们也需要勇敢地面对来自科技公司的无情抵制。维斯特格说:“当然,重要的一件事是确定优先次序,否则你将在非常长的时间里徒劳地奔波。”

就个人而言,维斯特格的态度有悖于她强硬的执法者声誉。她总是显得彬彬有礼,通过提供茶水和为持续的感冒道歉来迎接客人。她是个极具挑战性的采访对象,喜欢用冗长的演说来拖延时间,很少改变经常重复的话题。作为一名老练的政治家,她表现出谦逊的一面,同时又不完全避开聚光灯。她办公室外的走廊上用丹麦语写着“维斯特格街”。

维斯特格也很快就指责她对美国科技公司不公平的批评不屑一顾,包括许多科技公司高管和特朗普总统的批评。苹果首席执行官蒂姆 库克(Tim Cook)称,2016年苹果因逃避爱尔兰税收而受到的处罚“纯粹是政治废话”。谷歌正在就她的三项处罚裁决提出上诉。特朗普甚至宣称:“她恨美国,也许比我见过的任何人都更加憎恨。”

如果说有什么不同的话,那就是美国政府正在转而认同维斯特格的技术怀疑论。美国联邦、各州以及国会调查人员正在审查科技行业的不公平商业行为。维斯特格说,她看到了合作的机会,但正在等待调查的进展。她说:“很明显,看到这样的结果是非常有趣的。”

随着美国开始调查亚马逊、苹果、Facebook和谷歌,许多美国官员正试图从欧洲的努力中吸取教训。谷歌和其他公司的调查花了数年时间才完成,这给了这些公司额外的时间来巩固他们的主导地位。批评人士说,一旦调查完成,处罚集中在公司可以轻松承担的巨额罚款上,而不是强制实施结构性改革,以恢复竞争。

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